北京京西宾馆东楼1610房间的一张床上整整齐齐地摆放着许多文本。其中一大本《苏州市轻轨交通工程预可行性研究报告(草稿)》最引人注目。这里住的是苏州市市长陈德铭代表。“作为市长和人民代表,我最关心的事情之一,就是在任内把苏州的建设规划搞好,保护好有着2500年历史的苏州古城,规划好下个世纪的城市发展布局。这样,才能对得起祖宗留下来的宝贵文化遗产,并给子孙留有一个好的发展空间。”
“朱基总理在《政府工作报告》中强调要进一步实施可持续发展战略。”陈德铭对记者说,可持续发展应该涵盖经济和科技的创新,社会和生态环境的整治,以及城乡功能和规划的布局。苏州近年来通过着重抓规划,更加深刻地体会到实施可持续发展战略的重大意义。
“由于规划失误和不科学地执行规划方案造成的教训太多了。”陈德铭感慨地说,在从计划经济向市场经济转轨时期,有些地方领导急于出成绩,不重视总体规划的必要性和详细规划的严肃性,想到哪里,规划到哪里,干到哪里,只求短期效益。一旦等到问题暴露,已经再也规划不回去了。这种急功近利的思想千万要不得。
陈德铭告诉记者,为了在国务院批准总规的前提下,按照城市设计的理念搞好苏州的控制性详规和修建性详规,让这座历史文化名城再显人间天堂之美,苏州市目前已经成立了由他本人担任主任的城市规划委员会,并同时成立了城市规划顾问委员会,聘请了贝聿铭、吴良镛、周干峙、齐康、赵宝江等国内外一流大师做咨询顾问,苏州市委书记也是重要顾问。目前,规划委员会已经根据国务院批准的总规,引入国际通行的城市设计理念,委托国际一流的规划设计机构,做出了苏州古城发展的详规。
陈德铭指着摆在床上的资料说,苏州发展轻轨项目是几年以后的事情,但是规划现在就要根据将来的发展需要预先做好,包括预留的管线、出站口的位置和面积,线路的走向和整个城市交通的大格局等等。目前,正准备开工的的苏嘉杭高速公路与这个轻轨项目是垂直相交的,这就必须考虑高速公路要预留足够的高度让轻轨通过。由于轻轨从地下走和地面走要相差4倍的造价,所以,超前性规划一定要科学地处理好诸多矛盾,尽可能在古城以外留出足够的地面空间。